中华国民共和国财务部 国度档案局令第79号
《管帐档案操持方法》已财务部部务集会、国度档案局局务集会订正经由进程,现将订正后的《管帐档案操持方法》宣布,自2016年1月1日起实行。
财务部部长 楼继伟
国度档案局局长 李明华
2015年12月11日
管帐档案操持方法 （来历：国度财务部网站）
第一条 为了增强管帐档案操持,有用掩护和操纵管帐档案,按照《中华国民共和国管帐法》、《中华国民共和国档案法》等有关法令和行政律例,拟定本方法。
第二条 国度构造、社会集体、企业、奇迹单元和其余构造（以下统称单元）操持管帐档案合用本方法。
第三条 本方法所称管帐档案是指单元在停止管帐核算等进程中领受或构成的,记实和反应单元经济营业事变的,具有保存代价的笔墨、图表等各种情势的管帐资料,包含经由进程计较机等电子装备构成、传输和存储的电子管帐档案。
第四条 财务部和国度档案局主管天下管帐档案任务,配合拟定天下同一的管帐档案任务轨制,对天下管帐档案任务实行监视和指点。
县级以上处所国民当局财务部分和档案行政操持部分操持本行政地区内的管帐档案任务,并对本行政地区内管帐档案任务实行监视和指点。
第五条 单元该当增强管帐档案操持任务,成立和完美管帐档案的搜集、清算、保存、操纵和判定烧毁等操持轨制,采用靠得住的宁静防护手艺和方法,保障管帐档案的实在、完全、可用、宁静。
单元的档案机构或档案任务职员所属机构（以下统称单元档案操持机构）担任操持本单元的管帐档案。单元也能够或许拜托具有档案操持前提的机构代为操持管帐档案。
第六条 以下管帐资料该当停止归档:
（一）管帐凭据,包含原始凭据、记账凭据;
（二）管帐账簿,包含总账、明细账、日志账、牢固资产卡片及其余帮助性账簿;
（三）财务管帐报告,包含月度、季度、半年度、年度财务管帐报告;
（四）其余管帐资料,包含银行存款余额调理表、银行对账单、征税报告表、管帐档案移交清册、管帐档案保存清册、管帐档案烧毁清册、管帐档案判定定见书及其余具有保存代价的管帐资料。
第七条 单元能够或许操纵计较机、搜集通讯等信息手艺手腕操持管帐档案。
第八条 同时知足以下前提的,单元内部构成的属于归档规模的电子管帐资料可仅以电子情势保存,构成电子管帐档案:
（一）构成的电子管帐资料来历实在有用,由计较机等电子装备构成和传输;
（二）操纵的管帐核算体系能够或许精确、完全、有用领受和读取电子管帐资料,能够或许输入合适国度规范归档格局的管帐凭据、管帐账簿、财务管帐报表等管帐资料,设定了包办、考核、审批等须要的审签法式;
（三）操纵的电子档案操持体系能够或许有用领受、操持、操纵电子管帐档案,合适电子档案的持久保存请求,并成立了电子管帐档案与相干联的其余纸质管帐档案的检索干系;
（四）采用有用方法,避免电子管帐档案被窜改;
（五）成立电子管帐档案备份轨制,能够或许有用提防天然灾难、不测变乱和报酬粉碎的影响;
（六）构成的电子管帐资料不属于具有永远保存代价或其余主要保存代价的管帐档案。
第九条 知足本方法第八条划定前提,单元从内部领受的电子管帐资料附有合适《中华国民共和国电子署名法》划定的电子署名的,可仅以电子情势归档保存,构成电子管帐档案。
第十条 单元的管帐机构或管帐职员所属机构（以下统称单元管帐操持机构）按照归档规模和归档请求,担任按期将该当归档的管帐资料清算立卷,体例管帐档案保存清册。
第十一条 昔时构成的管帐档案,在管帐年度结束后,可由单元管帐操持机构姑且保存一年,再移交单元档案操持机构保存。因任务须要确需推延移交的,该当经单元档案操持机构赞成。
单元管帐操持机构姑且保存管帐档案最长不跨越三年。姑且保存时代,管帐档案的保存该当合适国度档案操持的有关划定,且出纳职员不得兼管管帐档案。
第十二条 单元管帐操持机构在操持管帐档案移交时,该当体例管帐档案移交清册,并按照国度档案操持的有关划定操持移交手续。
纸质管帐档案移交时该当坚持原卷的封装。电子管帐档案移交时该当将电子管帐档案及其元数据一并移交,且文件格局该当合适国度档案操持的有关划定。特别格局的电子管帐档案该当与其读取平台一并移交。
单元档案操持机构领受电子管帐档案时,该当对电子管帐档案的精确性、完全性、可用性、宁静性停止检测,合适请求的能力领受。
第十三条 单元该当严酷按照相干轨制操纵管帐档案,在停止管帐档案查阅、复制、借出时实行挂号手续,严禁窜改和破坏。
单元保存的管帐档案普通不得对外借出。确因任务须要且按照国度有关划定必须借出的,该当严酷按照划定操持相干手续。
管帐档案借用单元该当妥帖保存和操纵借入的管帐档案,确保借入管帐档案的宁静完全,并在划定时候内偿还。
第十四条 管帐档案的保存刻日分为永远、按期两类。按期保存刻日普通分为10年和30年。
管帐档案的保存刻日,从管帐年度结束后的第一天算起。
第十五条 各种管帐档案的保存刻日准绳上该当按照本方法附表履行,本方律例定的管帐档案保存刻日为最低保存刻日。
单元管帐档案的详细称号若有同本方法附表所列档案称号不合适的,该当对比近似档案的保存刻日操持。
第十六条 单元该当按期对已到保存刻日的管帐档案停止判定,并构成管帐档案判定定见书。经判定,仍需持续保存的管帐档案,该当从头划定保存刻日;对保存期满,确无保存代价的管帐档案,能够或许烧毁。
第十七条 管帐档案判定任务该当由单元档案操持机构牵头,构造单元管帐、审计、纪检监察等机构或职员配合停止。
第十八条 经判定能够或许烧毁的管帐档案,该当按照以下法式烧毁:
（一）单元档案操持机构体例管帐档案烧毁清册,列明拟烧毁管帐档案的称号、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保存刻日、已保存刻日和烧毁时候等外容。
（二）单元担任人、档案操持机构担任人、管帐操持机构担任人、档案操持机构包办人、管帐操持机构包办人在管帐档案烧毁清册上签定定见。
（三）单元档案操持机构担任构造管帐档案烧毁任务,并与管帐操持机构配合派员监销。监销人在管帐档案烧毁前,该当按照管帐档案烧毁清册所列内容停止盘点查对;在管帐档案烧毁后,该当在管帐档案烧毁清册上署名或盖印。
电子管帐档案的烧毁还该当合适国度有关电子档案的划定,并由单元档案操持机构、管帐操持机构和信息体系操持机构配合派员监销。
第十九条 保存期满但未结清的债权债权管帐凭据和触及其余未了事变的管帐凭据不得烧毁,纸质管帐档案该当零丁抽出立卷,电子管帐档案零丁转存,保存到未了事变结束时为止。
零丁抽出立卷或转存的管帐档案,该当在管帐档案判定定见书、管帐档案烧毁清册和管帐档案保存清册中列明。
第二十条 单元因撤消、闭幕、停业或其余原因此停止的,在停止或操持刊出挂号手续之前构成的管帐档案,按照国度档案操持的有关划定措置。
第二十一条 单元分立后原单元存续的,其管帐档案该当由分立后的存续方同一保存,其余方能够或许查阅、复制与其营业相干的管帐档案。
单元分立后原单元闭幕的,其管帐档案该当经各方协商后由此中一方代管或按照国度档案操持的有关划定措置,各方能够或许查阅、复制与其营业相干的管帐档案。
单元分立中未结清的管帐事变所触及的管帐凭据,该当零丁抽出由营业相干方保存,并按照划定操持交代手续。
单元因营业移交其余单元操持所触及的管帐档案,该当由原单元保存,承接营业单元能够或许查阅、复制与其营业相干的管帐档案。对此中未结清的管帐事变所触及的管帐凭据,该当零丁抽出由承接营业单元保存,并按照划定操持交代手续。
第二十二条 单元归并后原各单元闭幕或一方存续其余方闭幕的,原各单元的管帐档案该当由归并后的单元同一保存。单元归并后原各单元仍存续的,其管帐档案仍该当由原各单元保存。
第二十三条 扶植单元在名目扶植时代构成的管帐档案,须要移交给扶植名目接管单元的,该当在操持完工财务决算后实时移交,并按照划定操持交代手续。
第二十四条 单元之间交代管帐档案时,交代两边该当操持管帐档案交代手续。
移交管帐档案的单元,该当体例管帐档案移交清册,列明该当移交的管帐档案称号、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保存刻日和已保存刻日等外容。
交代管帐档案时,交代两边该当按照管帐档案移交清册所列内容逐项交代,并由交代两边的单元有关担任人担任监视。交代终了后,交代两边包办人和监视人该当在管帐档案移交清册上署名或盖印。
电子管帐档案该当与其元数据一并移交,特别格局的电子管帐档案该当与其读取平台一并移交。档案接管单元该当对保存电子管帐档案的载体及其手艺情况停止查验,确保所领受电子管帐档案的精确、完全、可用和宁静。
第二十五条 单元的管帐档案及其复制件须要照顾、寄运或传输至境外的,该当按照国度有关划定履行。
第二十六条 单元拜托中介机构代办署理记账的,该当在签定的书面拜托条约中,明白管帐档案的操持请求及响应义务。
第二十七条 违背本方律例定的单元和小我,由县级以上国民当局财务部分、档案行政操持部分按照《中华国民共和国管帐法》、《中华国民共和国档案法》等法令律例处置惩罚。
第二十八条 估算、打算、轨制等文件资料,该当履行文书档案操持划定,不合用本方法。
第二十九条 不具有设立档案机构或装备档案任务职员前提的单元和依法建账的个别工商户,其管帐档案的搜集、清算、保存、操纵和判定烧毁等参照本方法履行。
第三十条 各省、自治区、直辖市、打算单列市国民当局财务部分、档案行政操持部分,新疆出产扶植兵团财务局、档案局,国务院各营业主管部分,中国国民束缚军总后勤部,能够或许按照本方法拟定详细实行方法。
第三十一条 本方法由财务部、国度档案局担任诠释,自2016年1月1日起实行。1998年8月21日财务部、国度档案局宣布的《管帐档案操持方法》（财会字〔1998〕32号）同时废除。
附表：
1.企业和其余构造管帐档案保存刻日表 （略）
2.财务总估算、行政单元、奇迹单元和税收管帐档案保存刻日表 （略）