（2004年5月26日无锡市第十三届国民代表大会常务委员会第九次集会拟定 2004年6月17日江苏省第十届国民代表大会常务委员会第十六次集会核准 2011年4月28日无锡市第十四届国民代表大会常务委员会第二十六次集会订正 2011年5月25日江苏省第十一届国民代表大会常务委员会第二十二次集会核准，自2011年8月1日起实施。）
第一章 总 则
第一条 为了增强档案操持,有用地搜集、掩护和操纵档案，增进经济和社会成长，按照《中华国民共和国档案法》和《江苏省档案操持条例》等法令、律例，连系本市现实，拟定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指本市行政地区内曩昔和此刻的国度机构、社会构造和小我措置政治、军事、经济、教导、迷信、手艺、文明、卫生、体育、宗教等勾当间接组成的，对国度和社会有保存代价的各种笔墨、图表、声像、什物、电子文件等差别情势的汗青记实。
第三条 本市行政地区内档案的搜集、清算、保存、操纵和操持，合用本条例。
第四条 市、县级市、区国民当局该当增强对档案任务的带领，将档案奇迹参加本地区国民经济和社会成长计划，增强档案根本举措措施扶植，将档案奇迹所需经费参加财务估算，保证档案奇迹与经济和社会成长相调和。
第五条 各级国民当局该当将档案信息化扶植归入本地信息化扶植整体计划，增进数字档案馆扶植，成立档案信息办事搜集系统，进步档案操持程度。
各级国民当局该当增强档案馆的爱国主义教导基地扶植，充实操纵档案资本，为精力文明扶植办事。
第六条 国民、法人和其余构造都有依法操纵档案的权力，并有掩护档案的义务。
为档案奇迹做出明显成就或向国度捐献主要、名贵档案的单元和小我，各级国民当局、档案行政操持部分、有关单元该当赐与惩处或嘉奖。
第二章 档案机构及其职责
第七条 市档案行政操持部分主管全市档案奇迹，对全市档案任务实施兼顾计划、构造调和、监视指点；县级市、区档案行政操持部分主管本行政地区内的档案任务。
第八条 镇国民当局、街道办事处该当指定职员担任操持本构造的档案，并对所属单元、社区住民委员会、村民委员会的档案任务实施监视和指点。
社区住民委员会和村民委员会该当指定职员搜集、清算档案。
第九条 各级各种开辟区的档案机构操持本开辟区组成的档案，并对开辟区所属单元的档案任务实施营业指点。
第十条 市、县级市、区国民当局设立的很是设机构该当肯定专人担任档案的搜集和操持，接管同级档案行政操持部分的监视和指点。
第十一条 市、县级市、区该当设立综合档案馆，担任搜集和操持本级国度构造、政党、社会集体和其余构造及其所属机构组成的档案，本级分担规模内各汗青期间的档案和有关材料。
相干主管部分能够就城建、房地产、民族工贸易、社会保证等设立特地档案馆，担任搜集和操持某一特地范畴的档案和有关材料。
第十二条 各级各种档案馆和各单元档案机构该当成立健全档案操持轨制，肯定档案归档规模和保存刻日，担任搜集、清算、保存和供给操纵各自分担规模内的档案，营业上接管同级档案行政操持部分的监视和指点。
第十三条 中介机构措置档案营业的，该当自成立之日起两个月外向本地档案行政操持部分备案，并接管档案行政操持部分的监视和指点。
单元和小我设立对外开放档案馆的,该当向本地档案行政操持部分备案。
第十四条 档案任务职员和措置档案中介办事的职员该当毋忝厥职，遵照规律，具备专业常识，并接管专业培训和持续教导。
第十五条 档案行政操持部分对进馆单元的档案任务实施年度评价，按照划定对档案综合操持环境停止查抄和指点。
第三章 档案的操持
第十六条 市、县级市、区档案行政操持部分该当按照现实环境按期调剂同级综合档案馆进馆单元名册，报同级国民当局核定后予以发布。
第十七条 进馆单元该当按照划定向综合档案馆按期移交档案，同时移交合适请求的电子文本和目次和与档案有关的材料。
第十八条 以下触及本行政区的严峻勾当、主要事务，有关包办单元该当在档案行政操持部分的监视指点下，对相干的文件、照片、灌音、录相及友爱都会或国际来往中赠予的记念品等档案材料，做好建档、归档任务：
（一）党和国度带领人查抄、观察、考查、指点任务的勾当和本国元首、当局领袖的观赏、拜候勾当；
（二）在本市举行的全省、天下、国际性集会和主要的经济、文明等勾当；
（三）天然灾难、变乱灾难等大众卫生和社会宁静事务的措置勾当；
（四）市、县级市、区国民当局肯定的其余严峻勾当。
举行全市性的严峻勾当和应答严峻天然灾难、措置严峻突发事务等成立姑且任务机构的，由档案行政操持部分担任其全进程的建档、归档任务。
第十九条 国度任务职员退职务勾当中组成的笔墨、照片、影象等档案材料归国度一切，档案组成者该当搜集齐备，按照划定按期向本单元档案机构或档案任务职员移交，集合同一操持，任何单元和小我不得谢绝归档或据为己有。
第二十条 综合档案馆能够为无锡籍或曾在无锡任务过且具备必然影响的以下职员成立人物档案：
（一）国际构造授与声誉称呼的；
（二）取得国度级声誉称呼的；
（三）在专业范畴做出凸起进献的；
（四）天下闻名的社会各界精采人士；
（五）档案行政操持部分肯定的其余职员。
第二十一条 都会计划区内工程名目的扶植单元，该当向地点地都会扶植档案机构挂号并接管其档案查抄，按照有关划定实时向都会扶植档案机构报送工程扶植档案。
重点工程名目的扶植单元，该当别离在名目立项和完工后三个月内，将根基概略向同级档案行政操持部分备案，档案行政操持部分该当会同有关主管部分构造档案专项查抄。
公然管线工程名目的扶植单元，该当按照有关划定，增强公然管线工程档案材料的搜集、清算、归档和移交任务，确保档案的标准、完全。
第二十二条 教导、医疗、婚姻、失业、公证、征收和社会保证等触及小我权利的档案，有关国度机构、社会集体、企业奇迹单元和其余构造该当妥帖保存，确保档案的完全、宁静和有用操纵，档案行政操持部分该当会同有关主管部分停止监视查抄和指点。
第二十三条 市、县级市、区国民当局设立的很是设机构撤消时，有主管部分的，其档案向主管部分移交；无主管部分的，其档案向同级综合档案馆移交。
第二十四条 奇迹单元、国有和国有控股企业的档案归国度一切，在触及资产和产权变化时，该当按照划定向变革后的单元移交，确保档案的完全；改制为非私有制经济构造的，改制前及其改制进程中组成的档案归国度一切，该当实时向本地综合档案馆移交。
非私有制经济构造和民办非企业单元的档案属本单元一切，能够自行或拜托中介机构保存档案材料，确保档案的完全与宁静。对国度和社会有主要保存代价的档案该当向地点地综合档案馆报送目次，并书面奉告变化环境。
中外合伙、中外协作企业依法停止的，档案交原中方（边疆）合伙、协作者保存，或向地点地综合档案馆移交。
第二十五条 消息单元该当做好图片、声像档案的搜集、归档任务，并向同级综合档案馆移交电子文本和复制件。
各单元编著、出书的各种册本、报刊、音像成品，该当向综合档案馆送交样本作为馆藏保存。
第二十六条 综合档案馆担任征集单元和小我一切的对国度和社会具备保存代价的档案材料。鼓动勉励单元和小我向综合档案馆捐献、寄放档案。
向社会征集的档案既是文物又是图书材料的，由同级档案行政操持部分与文物行政操持部分协商肯定保存部分。
第四章 档案公然和操纵
第二十七条 各级综合档案馆是同级国民当局的信息公然场合，该当装备响应的举措措施、装备，向社会供给办事。
行政构造该当实时向综合档案馆供给自动公然的当局信息，并经由过程互联网供给现行文件等公然信息的在线操纵。
第二十八条 档案行政操持部分该当经由过程多种情势向社会公然各种档案查阅操纵的内容、场合和方法。
第二十九条 综合档案馆该当按照档案开放和涉密档案解密的划定，按期对馆藏档案停止开放判定和档案解密，经由过程媒体、搜集等情势向社会发布，并供给查阅办事。
制止私行供给、抄写、复制、发布、烧毁属于国度一切的档案。
第三十条 单元、小我凭有用证实或证件，能够到各级各种档案馆操纵开放的档案；操纵未开放档案的，该当按照划定操持相干手续。
本国构造、本国人凭有用证实或证件，按照划定操持相干手续后，能够操纵已开放的档案。
第三十一条 单元或小我对各级各种档案馆谢绝供给操纵档案有贰言的，能够向同级档案行政操持部分或有关主管部分申述。
第三十二条 寄放在档案馆的档案，未经一切者赞成，档案馆不得供给别人操纵或私行发布；操纵或发布捐献的档案，不得违背有关法令划定。
第三十三条 鼓动勉励小我成立私家档案。
鼓动勉励单元或小我一切的档案，依法向社会开放。单元或小我发布档案不得侵害国度的宁静和好处，不得加害别人的正当权利。
单元或小我一切的，对国度和社会具备保存代价或该当失密的档案，严禁出卖或赠予给本国人。
第五章 法令义务
第三十四条 有以下行动之一的，由档案行政操持部分或有关主管部分责令期限整改：
（一）违背本条例第十三条第一款划定，档案中介办事机构未按照划定备案的；
（二）违背本条例第二十二条划定，未妥帖保存触及小我权利档案的；
（三）违背本条例第二十四条第一款划定，改制为非私有制经济构造，未按照划定移交档案的。
有前款第二项、第三项行动过期不改的，对单元间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与行政惩罚。
第三十五条 违背本条例第十九条、第二十九条第一款划定，将职务勾当中组成的该当归档的档案据为己有、谢绝归档和移交，或未按照划定开放档案供给查阅办事的，由档案行政操持部分责令期限更正；情节严峻的，对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与行政惩罚。
第三十六条 违背本条例第二十七条划定，未按照划定供给当局信息的，由监察构造、上一级行政构造责令更正；情节严峻的，对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与行政惩罚。
第三十七条 有以下行动之一的，由档案行政操持部分或有关主管部分予以正告，按照有关档案的代价和数目，对单元能够处一万元以上十万元以下的罚款；对小我能够处五百元以上五千元以下的罚款；组成犯法的，依法究查刑事义务：
（一）违背本条例第二十九条第二款划定，在操纵档案馆的档案中，私行供给、抄写、复制、发布、烧毁属于国度一切的档案的；
（二）违背本条例第三十三条第三款划定，将档案出卖、赠予给本国人的。
前款第二项有守法所得的，充公守法所得。
第三十八条 违背本条例划定，法令、律例已有惩罚划定的，从其划定。
第三十九条 档案行政操持部分及其任务职员在档案操持任务中玩忽职守、滥用权柄、秉公作弊的，由其地点单元或下级构造依法赐与行政惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第六章 附 则
第四十条 本条例自2011年8月1日起实施。